“在世界經濟格局發生重大變化的背景下，我們更應該對后疫情時代審時度勢，對即將出現的機遇充分準備，積極應對挑戰，做好每一個項目、每一單業務。”中國國際經濟合作學會會長崔明謨在2021中國國際經濟合作“走出去”高峰論壇上闡述了他對后疫情時期國際經濟合作的思考。

這場由中國國際經濟合作學會和北京市商務局共同主辦的高峰論壇匯聚了政府部門、研究機構和行業企業眾多代表，共商后疫情時代開展國際經濟合作之大計，探討新的可持續發展之道。

北京市人大常委會副主任李穎津，中聯部原副部長周力，原外經貿部副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖，第十二屆全國政協委員、商務部原副部長陳健，以及日本前首相鳩山由紀夫，歐亞經濟聯盟實業理事會主席、俄羅斯前第一副總理索斯科維茨，哈薩克斯坦前總理捷列先科等重量級嘉賓通過現場與視頻演講的方式，為進一步促進雙循環新發展格局下的“走出去”獻計獻策。

開放大勢不改，營造更優投資環境

近年來，我國外貿商品結構不斷優化;創新發展動能持續增強，跨境電商、市場采購等外貿新業態新模式持續高速增長;國際市場更加多元;國內區域布局更加均衡，中西部地區承接加工貿易梯度轉移取得積極成效，邊境貿易持續創新發展。商務部外貿司副司長張冠彬在論壇上表示，疫情發生以來，中國外貿呈現出強勁的韌性，為推動全球經濟貿易復蘇作出了重要貢獻。

今年上半年，中國對外投資合作平穩有序，非金融類對外直接投資539億美元，同比增長4.7%，對“一帶一路”沿線國家增長8.6%。同期對外承包工程和勞務合作完成營業額679.5億元，同比增12.2%，新簽的合同額突破1000億，達到了1104.7億美元，同比增長了3.1%。

“盡管受到新冠肺炎疫情及貿易保護主義等因素影響，中國對外經貿合作發展突破難關、逆勢而上，各項業務都交出了優秀的成績單。”崔明謨認為，秉承創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的對外經濟合作領域，“走出去”各項業務和“一帶一路”建設都展現了良好的發展勢頭。

按照聯合國貿發組織統計，中國吸引外資已經連續26年居發展中國家首位，外資更多流向高新技術產業。在世界銀行去年發布的全球營商環境報告中，中國的全球營商便利度排名繼2018年大幅度提升32位之后，2019年又躍升15位，升至全球第31位。

“我們應繼續營造和完善營商環境和投資環境，加大外商合法權益保護力度，持續推動營商環境市場化、法治化、國際化，使外資在中國擁有更好的環境、發展和收獲。”崔明謨同時表示，應圍繞新發展格局，聚焦“一帶一路”經貿合作，加強與沿線國家在提升貿易質量、創新投資合作、打造平臺載體、加強機制建設四個方面，推動共建“一帶一路”高質量發展。

北京一直是中國開放經濟堅定不移的倡導者和推動者，對外承包工程是北京市“走出去”重要組成部分。北京建工、北京城建等京企年年躋身全球海外250家承包商排名榜，打造出的一個個精品項目體現了中國品質、中國速度和中國企業精神。

李穎津在大會致辭中表示，北京將繼續培育經濟合作新增長點，推進信息技術、醫藥健康、智能裝備、節能環保等新型領域合作。在完善專業服務支撐體系，搭建京企“走出去”綜合服務平臺的基礎上推進對外經濟合作便利化，以自貿區為試點，擴大企業境外投資自主權，加強動態檢測、風險預警和有效監控。

應對挑戰有方，把握“走出去”大趨勢

由于疫情影響，去年以來，世界經濟陷入低迷，現在經濟出現復蘇的勢頭，國際貨幣基金組織把今年世界經濟增速預測調升6%，世界貿易組織預測全球貿易今年可能反彈8%。周力認為，各國經濟增速分化較大，生產和供給端穩步回轉，而消費需求端相對滯后，以服務業為例，科技金融等產業恢復強勁，但航空、旅游、餐飲、娛樂等產業則面臨的困難和阻力較大。周力還表示，由于有關各國過頻過猛出臺刺激措施，致使全球流動性空前充裕，金融系統脆弱性進一步上升，這些不利因素將導致各國重啟經濟進程的步調參差不齊。

在此背景下，中國企業“走出去”形勢正在并已經發生了重大變化，有些變化甚至帶有趨勢性。面對這樣情況，后疫情時代中國企業應如何應對?

除了關注國際經濟合作大環境的被政治化和世界經濟格局中出現的區域化趨勢外，龍永圖認為，中國企業“走出去”，也出現了以制造業為代表的實體化趨勢。

“疫情之下，人們再一次看到勞動密集型制造業的前景，一些中國企業抓住了機遇，電子產品、體育用品、家居辦公用品等的出口大幅度上升。”對此，龍永圖表示，中國企業在“走出去”的時候應進一步做實，朝著產業化、實體化方向邁進。在“一帶一路”倡議實施的過程中，中國不僅堅持“一帶一路”項目要給當地人民帶來就業、給當地政府帶來稅收，使當地能夠實現更加公平、更加正義的社會秩序，縮小貧富懸殊和地區差距，同時，也更加注重環保與項目的可持續性。

直面新問題，打造投資合作新局面

在世界經濟不斷發生變化的背景下，面對出現的新情況、新問題，陳健表示，當前各種不確定、不穩定因素大大增加，要把握大勢，認清各種因素復雜多變的本質;隨著國際經濟合作的發展，傳統的合作方式已經不能適應時代和形勢，很多新需求應運而生，需要中國企業積極地作出回應，找到對策。陳健還表示，新發展、新形勢對國際經濟合作原有的組織方式、體制機制都提出了調整的要求。要堅持開放促改革，堅定推進國際經濟合作創新發展，在新形勢下有所作為，提高自身的創新能力和水平，在合作中長本領。

受疫情影響，世界經濟復蘇步伐緩慢，區域間分布分化明顯，保護主義、單邊主義抬頭，全球產業鏈、供應鏈受到沖擊，傳統的和非傳統的安全威脅上升，“走出去”企業面臨人員流動、物資流動、資金流動諸多困難和挑戰。對此，商務部合作司副司長韓勇提出四點建議：“第一，堅持創新驅動發展，推動產業轉型升級，積極融入數字經濟全球產業鏈;第二，加強綠色投資合作，共建綠色絲綢之路;第三，推動多方合作共贏，加強聯動融合發展;第四，強化政府公共服務，統籌發展與安全，完善應急管理體制，做好風險預警和風險防范。”

中國科技產業化促進會顧問肖英峰認為，在后疫情時期，美歐等發達國家政府和企業會更加注重本土產業戰略實施，實行更嚴格跨境管制措施，減少在重要戰略產品和關鍵環節對中國的依賴，這些做法會使包括中國在內的很多國家的供應鏈外循環受阻。國際海運、陸運成本快速上升，導致物流壓力的溢出效應抬升了企業運營成本，這表明全球供應鏈存在著較大的脆弱性，而且疫情對全球產業鏈的沖擊很可能比預想的更久。

在全球疫情出現反復背景下，我國經濟持續向好，與國際市場的交融更為緊密。商務部亞洲司二級巡視員(副司級)孫淑強認為，中國企業“走出去”既要在商言商，也要“講好中國故事”。他指出：“中國企業在‘一帶一路’建設中，要心懷‘國之大者’，樹立和培養促進民心相通的自覺，認真履行社會責任，推動我國與沿線國家把緊密的經濟聯系優勢不斷轉化為廣泛深厚的互信成果。”

關鍵詞： 中國 國際 經濟合作 高歌向前