10月11日，中共河南省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列新聞發布會人力資源社會保障專場，重點解讀黨的十八大以來，我省人力資源和社會保障發展的有關情況。

10年城鎮新增就業1389萬人

第三產業人數最多

河南省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長張國偉介紹，10年來，河南全省累計城鎮新增就業1389萬人，年均130萬人以上，約占全國1/10，為全國就業局勢穩定作出了積極貢獻;累計新增農村勞動力轉移就業669萬人，年均60萬人以上。

第三產業就業人數占比從2012年的28%上升到2021年的45.9%，成為吸納就業人數最多的產業;城鎮就業人員從2012年的1902萬人增加到2021年的2627萬人，增長38.1%;農村勞動力轉移就業總量從2012年的2465萬人增加到2021年的3134萬人，增長27.1%。

張國偉介紹，這10年，河南深入推進大眾創業萬眾創新，多措并舉支持農民工返鄉創業，積極打造創業培訓、創業擔保貸款、創業孵化、創業服務“四位一體”創業扶持體系。10年來累計發放創業擔保貸款1206億元，連續多年居全國之首。

河南高度重視返鄉創業工作，掀起了涌動中原的返鄉創業大潮。2016年至今，全省新增返鄉創業137萬人、帶動就業900多萬人。同時，加大拖欠農民工工資治理力度，推廣應用河南省農民工工資支付監管系統，持續開展農民工工資治欠保支行動，累計為勞動者追發工資等待遇92.9億元，惠及勞動者155萬人。

高校畢業生總量連續多年居全國首位

河南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員李甄介紹，10年間，我省高校畢業生總量連創新高，連續多年居全國首位，2022年達81.7萬，較2012年增加33.2萬，年均增長率約7%，總量壓力一直很大。10年來，全省高校畢業生就業率一直保持在較高水平，即使在經濟下行、外部環境復雜嚴峻情況下，應屆高校畢業生的總體就業率仍高于90%。

李甄介紹，下一步將按照省委、省政府決策部署，堅持供需“兩頭抓”，通過“四個重在”，推動高校畢業生等青年就業形勢持續穩定向好。

重在搭建平臺。人社部門將進一步加強招聘信息的歸集發布，加大高校畢業生就業服務資源配置投放力度，持續開展“‘職’在河南‘豫’見未來”系列專場招聘活動，促進畢業生與用人單位精準對接。

重在拓寬渠道。保持好積極就業優先政策的供給頻度、力度和適度，用好用足求職創業補貼、靈活就業社會保險補貼等政策，穩住機關事業單位等政策性崗位招錄(聘)規模，促進高校畢業生多渠道靈活就業、自主創業。

重在培育市場。堅持穩企業促就業同向發力，加碼加力一次性吸納就業補貼、一次性擴崗補助等政策，著力提高創業擔保貸款貼息、創業培訓補貼、創業孵化等支持政策知曉度、覆蓋面和便利性，確保企業吸納就業“主渠道”作用更大、創業帶動就業“生力軍”作用不減。

重在兜牢底線。對于困難畢業生將采取“四個”到位工作措施，即對接聯系到位、實名服務到位、權益維護到位、托底安置到位。做到“一人一檔”“一人一策”，確保困難畢業生就業服務不漏人、不斷線，精準高效。

發放穩崗資金146.94億元

張國偉介紹，這10年，我省勞動關系保持和諧穩定、勞動者權益得到有效保障。

國有企業薪酬制度改革穩步推進，工資集體協商穩步拓展，最低工資和企業工資指導線制度逐步完善，企業薪酬調查和信息發布制度正式建立，連續6次調整最低工資標準，一、二、三類行政區域月最低工資標準由2012年的1080元、950元、820元，分別提高到2000元、1800元、1600元。

2021年，城鎮非私營單位就業人員年平均工資、城鎮私營單位就業人員年平均工資分別達到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本實現了工資增長與勞動生產率提高同步。

全省實現仲裁院實體化建設全覆蓋、規范化建設全達標、信息化辦案系統全運行，勞動人事爭議多元處理機制不斷完善、處理質效持續提升，仲裁機構和調解組織累計受理案件38.2萬件，調解成功率達到68.3%，仲裁結案率達到98%。

河南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長常萬琦介紹，近年來，河南為積極應對經濟下行壓力，特別是為應對疫情帶來的嚴重沖擊，實施社會保險“免、減、緩、降、返”政策組合拳。

2016年以來，我省先后6次降低社保費率，5項社保總費率從41%降到33.95%，降幅達17.2%。

從2015年到今年9月底，全省在連續8年減免失業保險費133.5億元的基礎上，累計為20.6萬戶次不裁員、少裁員的參保企業發放穩崗資金146.94億元。

常萬琦介紹，黨的十八大以來，河南嚴厲打擊欠薪違法行為，累計辦結案件10.85萬件，為113.16萬名農民工追發勞動報酬68.78億元。

目前，農民工工資保證金繳存率、工資專用賬戶開戶率、工資施工總承包單位代發率分別達到96.5%、93.1%和90.2%，并穩步提升。推進誠信體系建設、實施失信聯合懲戒，對8028家企業進行誠信等級評價，向社會公布重大欠薪案件356件，將124家用人單位列入欠薪“黑名單”。

每年將選拔30名博士后人才，支持1500萬元

河南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員李海龍介紹，截至目前，全省共設立博士后流動站81個、博士后科研工作站271個(今年新增16個)、博士后創新實踐基地355個(今年新增135個)。自1991年設站以來，全省累計招收博士后7405人，其中，十八大以來共計招收博士后5676人，占招收總數的76.7%，僅2021年全省就招收博士后1020人，博士后招收人數在全國排名第6位。

從2022年開始，每年擇優選拔30名“中原博新人才”，每人支持50萬元(2021年以前，每年選拔10名左右)。本月將舉辦第一屆河南省博士后創新創業大賽，開展博士后科技服務基層活動，引導博士后投身經濟建設主戰場，為我省實現“兩個確保”目標作出積極貢獻。

李甄介紹，目前全省技能人才總量達到了1300萬人，10年增加了799萬人。2021年培訓399.27萬人次、新增技能人員取證112.47萬本，今年1~8月培訓328.6萬人次、新增技能人員取證348萬本、高技能人才取證126萬本，有效促進了勞動者技能成才、技能就業、技能增收。

據介紹，今年前8個月，河南共評價取證348萬人，其中，高級工以上126.3萬人，占比超過36%。尤其是第二產業中的先進制造業、戰略性新興產業、未來產業取證占比持續攀升，僅6月份當月，半導體及集成電路、新能源、新材料、汽車制造等相關職業取證超2萬人，服務高質量發展能力進一步提高。(頂端新聞·河南商報記者張靜)

關鍵詞： 城鎮新增就業 第三產業 高校畢業生 最低工資標準