生育不再受結婚限制？近日，四川省公布《四川省生育登記服務管理辦法》，其中“將對生育登記對象取消結婚限制”一條，很快在網絡上引發熱議。有網友疑惑：“意味著從此以后單身也能生育了？”也有網友感嘆：“媽媽的催婚理由又少了一個！”

生育政策的變化將釋放出哪些信號？1月30日，瀟湘晨報·晨視頻記者就此咨詢了相關部門和專家學者。

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四川：生育登記不“查”結婚證，但并非鼓勵非婚生育

記者在四川省衛健委官方微信公眾號上看到，進入“生育登記”一欄后，需要依次填寫女方信息、男方信息、婚育信息等相關內容，直至登記完成，缺一不可。四川省衛健委相關工作人員對此回應，因新《辦法》2月15日施行，系統還沒有更新；正式施行后，公民無需填寫配偶信息，即可登記。

“這項改動主要目的是推動人口監測更加精準，讓孕婦享受到應有的服務。”四川省衛健委人口家庭處工作人員告訴記者，進行生育登記后，當事人將收到婦幼保健院等單位提供的健康服務信息，例如適時增補葉酸等。“政策還是從優生優育的角度出發，生育登記應該是一項服務，并不是限制。”工作人員稱。

登記取消結婚限制，意味著將為大批未婚生育者提供便利。工作人員對記者表示，政策的調整只是放開限制，并不是鼓勵非婚生育。“女性有自己的生育權，生育登記由當事人自愿申請，我們對登記者做好服務，而不是去鼓勵非婚生育的現象。”

政策：廣東等省已開始實踐，未婚媽媽同樣享受生育險

四川此舉并非“開先河”，在我國，已有省份開始實施未婚生育登記。根據廣東省2022年5月1日實施的《廣東省衛生健康委生育登記管理辦法》，未婚生育人群可以辦理生育登記。安徽省于2022年8月就《關于完善生育登記制度的實施意見》征求意見，其中指出，未辦理結婚登記的，應持身份證或戶口簿進行登記，并未對結婚證明提出硬性要求。

值得一提的是，“生育登記制度”與女性獲得“生育保險”密切相關，開放未婚生育登記政策后，未婚媽媽將可享受包括生育津貼在內的多項生育保險待遇。

此前，國家醫保局待遇保障司副司長劉娟曾于2022年8月接受采訪時表示，享受生育保險生育津貼不需要“結婚證”等材料。

“社會保險法遵循權利和義務對等，只要履行了生育保險的繳費責任，國家層面在待遇享受方面是沒有門檻的。”劉娟說。對于未婚生育無法領取生育保險津貼的問題，據她了解，可能有一些地方有提供生育服務相關材料的要求，國家醫保局將會同相關部門跟蹤有關情況，更好保障參保人的合法權益。

專家：婚姻與生育的剝離可有效緩解社會矛盾

中國社會學會常務理事、湖南省社會學學會會長方向新認為，我國過去的情況一直是將婚姻和生育緊密聯系在一起，未來很可能會發生明顯改變。

他指出，現實生活中存在著各種各樣的情況，比如女性有生育意愿但不愿意走入婚姻，甚至在過去會發生單身女性為了把小孩生下來、找陌生人結婚的事件。考慮到我國社會實際，未婚可以進行生育登記，將有效緩解存在的社會矛盾。

“另外很重要的一點，政策的調整是從鼓勵生育角度的角度出發的。”方向新表示，在以前，非婚生子女在實際成長過程中，很可能在登記信息時遇到審批難題。政策調整后，不僅尊重了女性的生育權，也保障著小孩應享有的基本人權。

中國人民大學人口與發展研究中心研究員、人口學系主任楊凡接受采訪時曾表示：“生育登記不再與生育數量、婚否等限制條件相掛鉤，因為這些限制條件會隨著社會經濟的發展和人口目標的改變而變化。”在他看來，為老百姓提供更好的生育服務的目標應該是一以貫之的，所以生育登記和生育審批的剝離符合歷史發展趨勢。

“政策的導向就是，只要是生育子女的，就可以辦理并應當辦理生育登記，每一位孕婦、每一個孩子都能享受到平等的生育服務。”楊凡說。

瀟湘晨報記者曾羽璇

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