第一章 總 則

第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業健康發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事道路運輸經營、道路運輸相關業務和道路運輸管理活動，適用本條例。

本條例所稱道路運輸經營包括道路班車客運、包車客運、旅游客運、城市公共交通客運、出租汽車客運等客運經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營);道路運輸相關業務包括道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓以及機動車綜合性能檢測、汽車租賃等經營業務。

第三條 道路運輸工作應當遵循科學發展、統籌規劃、節能環保、安全便捷的原則。

道路運輸管理應當依法行政，高效便民，公平、公正、公開。

第四條縣級以上人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導，制定道路運輸發展規劃，保障道路運輸管理經費投入，統籌各類道路運輸方式協調發展，為促進國民經濟發展和改善人民生活提供運輸保障。

縣級以上人民政府應當調整、優化基礎設施結構、運輸裝備結構和運輸服務結構，加強道路建設和維護，為道路運輸安全便捷提供條件。

縣級以上人民政府應當積極發展農村道路運輸，采取措施促進城鄉客運一體化。

第五條縣級以上人民政府應當對農村客運、城市公共交通客運、道路運輸站(場)樞紐建設以及應急運輸保障等公共服務事業給予政策和資金扶持。

鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營，鼓勵使用符合國家標準的新能源汽車從事道路運輸。

第六條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負責組織領導本行政區域內的道路運輸管理工作;其所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監察機構按照規定的職責具體實施道路運輸管理工作。

發展改革、經濟和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉建設、環境保護、稅務、工商行政管理、質量技術監督、安全生產監督管理、旅游、價格和氣象等部門應當按照各自職責，做好道路運輸管理的相關工作。

第七條 從事道路運輸經營和道路運輸相關業務，應當依法經營，誠實守信，公平競爭，為服務對象提供安全、便捷、優質的服務。

第二章道路運輸經營

第一節 一般規定

第八條從事道路運輸經營的，應當具備法律、法規規定的條件，依法取得相應的經營許可，并辦理工商營業登記和稅務登記。從事道路運輸經營的車輛應當依法取得車輛營運證。

客運經營企業不得實行掛靠經營。

第九條 對從事道路運輸經營的駕駛員、道路危險貨物運輸押運員、道路運輸經營企業管理人員等道路運輸經營從業人員實行從業資格制度。

第十條道路運輸車輛應當符合國家和省規定的技術標準、排放標準和燃料消耗量限值，按照規定的行駛間隔里程或者時間進行維護和綜合性能檢測以及技術等級評定。

第二節 班車客運、包車客運和旅游客運

第十一條 班車客運經營者應當按照核定的客運班線和經營期限從事客運經營活動。

本條例施行前未核定經營期限的班車客運經營者，應當自本條例生效之日起六個月內到縣級以上道路運輸管理機構辦理經營期限核定手續。逾期未申請辦理經營期限核定手續的，對超過同等級客運車輛經營期限的班車客運經營者，道路運輸管理機構可以依法注銷其相應的班線經營許可。

客運班線經營期限屆滿，原取得的客運班線經營權自行終止;需要延續經營的，班車客運經營者應當在期限屆滿前六十日重新提出申請。

第十二條 道路運輸管理機構應當按照道路運輸規劃，結合客運市場供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素確定班車客運經營者。

同一客運班線有三個以上申請人的，道路運輸管理機構應當采取招標投標方式實施客運班線經營許可，不得以有償使用或者競價的方式確定經營者。

第十三條班車客運經營者應當在許可的經營期限內向公眾連續提供運輸服務;暫停或者終止班線經營的，應當經原許可機關同意，并于暫停或者終止班線經營十日前在班線途經各客運站發布通知。

第十四條縣境內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(鎮)、行政村的線路，行駛道路經有關部門驗收合格且班線的起訖點設置客運站或者固定發車點的，可以開行農村客運班線。

經縣級以上道路運輸管理機構同意，農村客運可以實行區域運營、循環運營、專線運營、公交化運營等方式。實行公交化運營的，道路、站點、車輛、行駛線路、票價、財政補貼等參照城市公共汽(電)車客運的有關規定執行。享受公交財政補貼的農村客運班線經營者應當執行城市公共汽(電)車的服務標準和票價政策。

第十五條包車客運經營者應當持有包車票或者包車合同，憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構核發的包車客運標志牌，按照約定的時間、起訖地和線路運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

第十六條旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運，定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。旅游客運線路的一端應當在旅游景區(點)。

第十七條 班車、包車和旅游客運經營者不得有下列行為：

(一)無正當理由拒載旅客;

(二)超定員載客;

(三)中途將旅客交給他人運輸或者甩客;

(四)在高速公路上、城區內的車站以外上下旅客、裝卸行包;

(五)不執行政府指導價、政府定價;

(六)其他侵害旅客合法權益的行為。

第十八條 車輛無法繼續行駛或者因班車、包車和旅游客運經營者及其駕乘人員的過錯造成旅客漏乘、誤乘的，經營者應當安排改乘或者退票，不得加收費用。

客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環境，保持車輛安全、清潔、衛生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。

第三節 城市公共交通客運

第十九條城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務的社會公益性事業。城市人民政府應當在財政政策、資金安排、城市規劃、用地保障、設施建設、交通管理等方面支持城市公共交通優先發展，確保城市公共交通在城市交通中的主導地位，鼓勵社會公眾選擇城市公共交通出行。

第二十條新建、改建、擴建居民小區、城市道路和大型公共活動場所等工程項目，應當將公共汽(電)車停車場、中途停靠站、首末站等城市公共交通設施作為配套建設的內容，合理規劃，科學設置，實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

城市人民政府可以根據城市道路的實際狀況、交通流量、出行結構等因素，開設公共汽(電)車專用道，設置公共汽(電)車優先通行信號系統。鼓勵發展大運量的快速公共交通系統。

城市人民政府應當根據運營成本等因素確定城市公共交通票價;票價低于正常運營成本的，城市人民政府應當給予補貼。

第二十一條 從事城市公共汽(電)車客運經營應當向所在地設區的市或者縣(市)道路運輸管理機構提出申請，并具備下列條件：

(一)有企業法人資格;

(二)有符合運營要求的車輛、設施和資金;

(三)有符合規定的駕駛人員以及與運營業務相適應的其他專業人員和管理人員;

(四)有健全的安全生產管理制度和服務質量保障措施。

道路運輸管理機構應當綜合考慮企業條件、運力配置、社會公眾出行需求等因素，自受理申請之日起二十個工作日內作出許可或者不予許可的決定。

第二十二條道路運輸管理機構應當采取招標投標方式確定城市公共汽(電)車客運線路運營權，并核發相應的線路許可證。不適合招標或者招標不成的，道路運輸管理機構可以采取直接授予的方式確定城市公共汽(電)車客運線路運營權。確定運營權不得采取有償使用或者競價的方式進行。

第二十三條 城市公共汽(電)車客運線路運營權實行期限制，具體期限由設區的市或者縣(市)人民政府確定。

第四節 出租汽車客運

第二十四條 設區的市或者縣(市)人民政府應當綜合考慮城市人口、經濟發展水平、交通流量、出行需求等因素，編制出租汽車客運發展規劃，實行總量調控。

第二十五條設區的市或者縣(市)人民政府確定新增出租汽車運力，應當召開聽證會，聽取有關方面的意見。對新增出租汽車運力指標的投放，應當采取公開招標的方式依法進行。

第二十六條 取得出租汽車客運經營權，應當向所在地設區的市或者縣(市)道路運輸管理機構提出申請，并具備下列條件：

(一)有企業法人資格;

(二)有符合規定條件的運營資金、車輛及配套設施、設備;

(三)有符合規定條件的駕駛人員;

(四)有健全的安全生產管理制度和服務質量保障措施。

道路運輸管理機構應當根據出租汽車客運發展規劃，綜合考慮出租汽車客運市場供求狀況，通過招標投標等公開、公平的方式作出許可或者不予許可的決定。

第二十七條 出租汽車駕駛員應當具備下列條件，經設區的市道路運輸管理機構考試合格，取得從業資格證件：

(一)取得相應的機動車駕駛證，并有兩年以上安全駕駛經歷;

(二)不超過法定退休年齡，身體健康，無職業禁忌癥;

(三)有營運地常住戶口或者居住證明。

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