審批制指的是什么?

審批制是上市公司股票申請上市須經過審批的證券發行管理制度。是完全計劃發行的模式，實行“額度控制”。擬發行公司在申請公開發行股票時，要經過地方政府或中央企業主管部門，向所屬證券管理部門提出發行股票申請，經證券管理部門受理，審核同意轉報證券監管機構核準發行額度后，可提出上市申請，經審核、復審，由證監會出具批準發行的有關文件，方可發行。從1990年至2000年，中國股票發行采取此種行政制度。

備案制和審批制的區別是什么?

1、適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資項目;核準制則適用于企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目;備案制適用于企業投資的中小項目;

2、審核的內容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批，而核準制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益等因素;

3、程序環節不同。過去的審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，而核準制、備案制只有項目申請核準或備案一個環節。

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